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沭阳开发区致力打造帮办服务品牌的调查报告

来源: 时间:2019-05-24 点击:324

沭阳经济开发区从成立之初，就把帮办服务作为吸引客商投资、优化发展环境、加快项目建设的抓手，一着不让地抓紧抓牢、抓实抓细，在全社会营造了“开发区是特区，开发区的事就是特事，特事就要特办，实现投资无障碍”的“三特一无”开发区的良好氛围。

沭阳从成立之初，就把帮办服务作为吸引客商投资、优化发展环境、加快项目建设的抓手，一着不让地抓紧抓牢、抓实抓细，在全社会营造了“开发区是特区，开发区的事就是特事，特事就要特办，实现投资无障碍”的“三特一无”开发区的良好氛围。到目前，国家级沭阳经济技术开发区内投产企业已达705家，从业人员13万人，今年1—10月份已实现销售收入360亿元，同比增长59.9%。
　　
　　沭阳开发区通过强化“帮办就是招商”、“帮办就是包办”的理念，切实提高帮办服务的主动性、规范性和实效性，促进帮办服务内涵延伸、范围拓展、水平提升，推动开发区企业实现健康快速发展。
　　
　　随着帮办服务工作的深入开展，为了解决开发区个别帮办人员“下不去”、“沟通少”等问题，做到“企业有事、帮办跑腿”，对项目实行“全领域、全覆盖、全过程”服务，推进项目“快开工、快建设、快投产、快达效”，进一步强化帮办责任，建立健全帮办服务长效机制，沭阳开发区积极探索、大胆实践，不断健全和完善帮办服务工作的体制机制，促进了帮办服务工作向纵深开展。
　　
　　一、明确帮办服务工作的基本原则
　　
　　1、坚持“定向帮办”与“谁引进谁帮办” 相结合原则。对进区项目按区八大竞赛组划定的区域实行定向帮办；对开发区内部引进的项目，按照 “谁引进谁帮办”的原则确定项目帮办人。项目帮办人一经确定，不得随意变更；如确需变更的，需各竞赛组组长签字确认，并及时报帮办服务中心备案。
　　
　　2、坚持“全员帮办”原则。开发区内设机构和派驻机构人员，一律参与项目帮办服务工作。
　　
　　3、坚持“帮办服务与本职岗位工作统筹兼顾”原则。开发区所有帮办人员在扎实做好企业帮办服务工作的同时，要统筹做好本职岗位各项业务工作，二者不可偏废。
　　
　　4、坚持“双向交流”原则。对上级政府部门要求企业办理的事项，帮办人员要发挥桥梁纽带作用，主动与客商沟通，加强协调，耐心解释；对企业的合理诉求、客商的合法要求，帮办人员要主动介入、主动参与、全程代办，积极解决。
　　
　　二、明确帮办服务工作的目标要求
　　
　　1、实行一站式、保姆式帮办，当好 “服务员”。项目建设、生产中遇到的所有问题都属于帮办内容，帮办要帮在需要处、帮在困难点、帮在发展上，充分体现帮办的水平、实力和成效。帮办人员不仅要及时协调解决好项目建设、生产中所遇问题，还要树立“帮助企业规范管理也是帮办服务”的意识，主动推动以企业为责任主体的安全生产、环境保护、文化建设、社会稳定、厂容厂貌、绿化亮化等工作，促进企业按6S标准规范管理，提升形象。
　　
　　帮办人员每人每周要为其所帮办的企业至少解决2个问题，或为企业的发展至少办2件实事；每周深入企业不少于2次，并留下影像资料；每季度撰写一篇调研报告。调研报告在每季度末上报,影像资料在每周末上报，以方便帮办人员之间交流和领导查阅。
　　
　　2、实行急事急办、限时办结，当好“信息员”。在项目推进过程中遇到的问题，帮办人员能够及时解决的，要在第一时间予以协调解决；依靠自身力量无法解决的，要及时向其所在竞赛组组长汇报，由各竞赛组组长协调解决；各竞赛组解决不了的，由帮办服务中心汇总提交党工委、管委会主要领导会办解决；对特别复杂和重大的问题，由帮办中心报请县主要领导会办解决。
　　
　　各帮办竞赛组组长每两月要带领本组成员走访本组企业不少于1次；每半个月要主持召开一次帮办工作例会，听取帮办工作情况汇报，提出工作要求，主动协调解决帮办服务工作中遇到的困难和问题，并以书面形式将有关情况报帮办中心。同时，各竞赛组要于每周五将本组当周为企业解决的问题、所办的实事以及需要报帮办中心会办解决的问题汇总后报帮办中心备案，作为考核依据。帮办服务中心对各组反映上来的问题要限期予以解决。
　　
　　3、加强与客商的沟通交流、增强互动意识，当好“宣传员”。对涉及企业的资金争取、税费奖励等优惠政策做好宣传解释工作；对上级部门要求企业办理的事项，帮办人要做好沟通协调工作，起到桥梁纽带作用；帮办人在帮办服务过程中要时刻把帮办和招商相结合，鼓励客商积极招引项目，扩大生产规模，增加投资额度。
　　
　　建立帮办联系卡制度，畅通企业主动与帮办人员沟通联系的渠道。按照统一样式，制作开发区帮办人员帮办企业联系卡，悬挂于所帮办企业厂区大门的显眼位置，公开帮办人员的姓名、职务、联系电话以及帮办内容，实行一企一卡。
　　
　　4、加强学习、延伸帮办内涵，当好“引导员”。帮办人员要主动加强对产业政策、优惠政策等相关涉企业务知识的学习，不断提高自身素质和帮办能力。对已投产项目，帮办人除做好常态化帮办外，还要跟踪掌握企业生产经营状况，帮助企业分析市场行情、把握行业发展态势、制定发展规划，引导企业加大技改投入，研发新产品，增强竞争力，不断发展壮大。
　　
　　5、主动与企业衔接、与相关职能部门对接，当好“代办员”。按照“企业办事、帮办跑腿”的要求，凡是企业有需求，或客商到开发区相关部门及县直有关职能部门办理有关事项的，帮办人员要积极参与、主动陪同、全程代办帮办。开发区各相关部门要引导企业有事找帮办。
　　
　　三、明确帮办服务工作的监督考核机制
　　
　　1、帮办服务中心作为区内企业帮办服务工作综合协调和监督管理部门，要及时建立健全帮办项目档案，整理汇总帮办信息，综合协调项目帮办服务中遇到的困难和问题，牵头调查、考核帮办人的服务质量；向区内相关部门交办企业需要解决的一般性问题，以开发区主要领导工作交办单形式交办涉企重要事项。对帮办中心以工作交办单形式交办的事项，各责任单位或责任人须在3个工作日内予以书面反馈办理情况，由区督查办负责跟踪督查。
　　
　　2、督查考核由帮办中心会同纪工委组织实施。不定期走访帮办企业，采取抽查、调查问卷等方式进行督查，了解客商对帮办人帮办态度、能力和成效的评价，征求意见和建议。对帮办服务工作每年度进行综合考评，考评结果作为开发区各部门、单位评先评优和干部使用的重要参考依据。
　　
　　3、设立开发区党工委书记、管委会主任网络投诉邮箱和帮办服务热线电话，接受企业对帮办人的监督(来源：)

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