镇级国土空间规划是“五级三类”国土空间规划编制体系中最基层的实施性规划，是实现各类国土空间要素精准落地的“棋盘”，承接着市县层面国土空间规划各项战略任务的分解落实。按照部省工作部署，咸阳市自然资源局“五步走”扎实推进镇级国土空间规划编制工作，确保跟进市县两级国土空间规划编制节奏完成镇级国土空间规划报批。
一是强化组织领导，印发工作方案。印发《咸阳市乡镇国土空间规划编制工作方案》，明确规划原则、重点任务及时间安排，为全市编制镇级国土空间规划指明方向。要求各县（市、区）自然资源主管部门会同镇政府，结合实际情况制定镇级国土空间规划编制工作方案，成立镇级国土空间规划编制工作专班，强化组织保障，扎实有序推动镇级国土空间规划编制工作。
二是定期督导进度，合力编制规划。市县镇三级合力推进镇级国土空间规划编制，“一盘棋”开展工作。市局定期通报工作进度、实时督导检查。各县（市、区）自然资源局以“比、学、赶、超”的作风，发动各镇办积极开展规划编制。各县（市、区）结合地域实际，采取单独编制、多个镇联合编制或纳入中心城区统一编制等多种方式进行规划编制。截至目前，我市已完成110个镇级国土空间规划编制工作。
三是加强技术指导，严格专家审查。邀请行业权威专家，依据《陕西省乡镇级国土空间规划编制技术要点》，就已编制完成的镇级国土空间规划成果逐镇办进行技术审查。目前，62个镇级国土空间规划已通过市级技术审查，各县（市、区）自然资源局正在积极组织深化完善成果。
四是加强专题调研，提早化解难题。通过实地走访及座谈等调研方式，对已完成的规划编制成果逐个查找分析存在问题，撰写调研报告，提出合理建议，积极协调解决镇级国土空间规划编制的难点与堵点，探索符合咸阳实际的镇级国土空间规划编制路径和方法。
五是加强制度建设，严格报批工作。为规范我市镇级国土空间规划审查报批工作，依据相关法律法规和部省最新政策文件，结合编制实际，征求市级相关部门意见，起草了《咸阳市镇级国土空间总体规划审查报批办法》，待市政府审定并印发，为我市镇级国土空间规划报批提供坚实依据。
下一步，咸阳市自然资源局将继续加强工作督导与业务指导，组织各县市全力推进镇级国土空间规划编制报批工作，以高水平规划引领各镇办经济社会高质量发展，为推进咸阳市乡村振兴提供空间规划有力支撑。
