2010年12月21日，国务院发布《》，这是我国第一个国土，是战略性、基础性、约束性的规划。规划根据不同主体功能区实行差别化政策，以引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应，加强并改善区域调控。该规划确定了优化开发、重点开发、限制开发及禁止开发等四类区域，并要构建城市化地区、农业地区和生态地区三大格局。中国产业规划网
同时，在主体功能区规划当中确定了“9+1”的政策体系。“9”是财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环境政策、应对气候变化政策，“1”是绩效评价考核。
根据该规划，国家层面优化开发区域包括环渤海、长三角和珠三角三个区域，重点开发区域包括冀中南地区、太原城市群及呼包鄂榆地区等18个区域；限制开发的农产品主产区包括东北平原、黄淮河平原及长江流域主产区等七大优势农产品主产区及其23个带等。中国产业规划网
