融资难一直是困扰中小企业的难题，对于初创期的科技型中小企业来说尤甚，因其轻资产、高风险的行业特性，这些企业通常与传统的融资渠道“绝缘”。
但在漕河泾开发区，这一难题得到了有效的解决。2009年3月，由徐汇区政府、漕河泾开发区及交通银行三方合力打造的“漕河泾开发区科技型中小企业融资平台”（以下简称“融资平台”）正式启动，主要面向区域内的科技型中小企业提供无担保、无抵押的短期及小额贷款。
目前，该融资平台已累计向145家（次）园区企业提供贷款3.71亿元，获批贷款企业集中在新材料、互联网、电子通信、生物医药、航天科技(000901,股吧)等国家重点扶持领域，在融资平台的帮助下，这些企业顺利渡过难关，转危为安，其中不少企业也因此获得金融投资机构的青睐。
而这四年来，融资平台亦逐步形成了独具特色的运营模式，在助力多家科技型小企业腾飞的同时，为产业园区如何打造金融服务平台提供了可供借鉴的样本。
为中小企业而生
融资平台诞生于金融危机爆发之际。彼时，国际经济形势急转直下，国内亦采取了相应的宏观调控政策，中小企业备受冲击，面临资金链断裂的风险。特别是科技型中小企业，因没有足够的不动产做抵押物，创业初期又难以找到担保单位，加上无形资产尚未有成熟的评估体系，融资更是处处受限。
“科技型中小企业确实很难从商业银行获得贷款，而其融资需求又非常迫切。” 漕河泾开发区科技创业中心负责人向《上海国资》坦言，当时这部分企业主要集中在开发区，徐汇区政府便与漕河泾开发区联手破冰，共同出资搭建了这个融资平台。
对漕河泾开发区来说，融资平台亦是其帮助企业“过冬”所推出的最直接、最重要的举措之一。其初始规模为5000万元，由漕河泾新兴技术开发区科技创业中心作为主体受理企业的借款申请等管理工作。
平台甫经推出，便受到园区内中小企业的欢迎，一年半内累计获批资金总额达9070万元，为45家（次）企业解了燃眉之急。
如果说刚成立时的融资平台仅仅是帮助中小企业应对金融危机的临时举措，那么其第二、三轮融资平台建设便亮丽转身成为政府、开发区和银行为中小科技企业量身定做的金融创新服务。
在此期间，徐汇区政府追加1000万元的风险备付金，交行追加1.2亿元的信用额度，目前融资平台的资金规模已增至1.8亿元；而融资平台池内企业贷款的风险敞口，则由徐汇区政府、漕河泾开发区、交行徐汇支行按照1:1:4的比例共同承担。
“最开始我们只是把资金通过银行直接借给企业，两年后我们与银行深度合作，如此一来既可以提高放贷的资金量，也让平台的运行更加规范、更加专业。”
“双信、双无”模式
融资平台的贷款性质定位为短期信用贷款，主要帮助中小企业解决流动资金缺口问题，最鲜明的特色在于“双信、双无”，即申请贷款的企业无需固定资产做抵押、无需相关企业和机构作担保，凭借企业的信誉和信用取得短期、超短期信用贷款。
总体上，融资平台具备准入门槛低、环节少、责任清晰、审批时间短的特点。一般而言，融资平台对借款企业的借款额度控制在1000万元以内，借款周期不超过一年，贷款审核快速，利率为人民银行同期贷款基准利率。
此外，对于正常还本付息的企业，融资平台还会根据企业在贷款年度的发展情况，如经济指标、知识产权申报等，给予贷款企业40%－100%的贴息扶持，进一步降低发展势头良好的科技型企业的融资成本。其第二轮融资平台项目中，共发放贴息资金近80万元，平均贴息率达到78.78%。
“我们每年拿出150万元的资金进行贴息。创始至今，一直坚持走构建公益性融资平台的道路，不以盈利为目的，也不计较资金回报率，以扶持有市场潜力、技术优势的科技型中小企业为己任。”创业中心负责人表示。
为了控制信用贷款的风险，融资平台亦多管齐下。融资平台由贷款审查委员会审批，审贷会成员由徐汇区综合协作办公室、漕河泾开发区以及交通银行的相关负责人组成。
审贷会在考察企业是否具备借款资格时，主要依据四项标准：是否是注册在开发区内的科技孵化企业和高新技术企业；是否拥有自主知识产权并符合新兴产业范畴；是否有不良资信记录，原则上企业成立时间需在一年以上，且经营情况良好稳定；是否拥有至少两位知名保荐人的推荐。
在审核流程上，融资平台从企业贷款申请开始，由开发区科创中心与交通银行共同走访企业，完成贷前调查。在审贷会上，由开发区代表和徐汇区政府代表判别企业的信用资质、项目研发的可行性以及市场前景等情况，再由交通银行信贷部负责人进行财务数据分析。在贷款控制过程中，融资平台通过银行监控企业的资金用途与资金使用情况。通过政府、开发区、银行三方面紧密合作，融资平台将风险控制在最低水平。
至今，融资平台尚未出现一笔坏账。
从“输血”到“造血”
通过融资平台的运作，不仅为漕河泾开发区内的小微企业雪中送炭，还为成熟企业锦上添花，博得了商业银行的信用额度认可，从而成功叩开资本市场大门。
“融资平台的作用主要是救急，帮助企业渡过难关，但我们不仅仅希望为中小企业提供贷款，更希望企业能通过融资平台获得商业银行的认可。”
园区内一些原本具备一定规模的企业，在获得平台连续信贷支持后，均成为商业银行的优质客户，同时还引入上千万元的风险投资并有明确上市计划：世展化工获得5500万元风险投资；艾为电子获得各商业银行总计1200万元的信贷额度；利策科技开始上市辅导期并完成第二轮融资；融资平台的信贷为澜起科技融资上市提供了极为关键的信用依据，目前该公司已开始筹备赴美国纳斯达克上市工作。
融资平台还通过“贷投联动+投贷联动”的方式放大支持效应。“我们对部分贷款企业进行股权投资，以品牌和现金入股，投资比例在5%以内，同时也对投资的企业进行重点支持。” 创业中心负责人如是说。
此外，融资平台也在探索金融创新服务，推动和引导商业银行推广知识产权质押等创新融资产品，同时联合各类金融机构资本，构建“政府+园区+银行+创投+担保+保险”的多层次科技金融服务体系。
据悉，2013年融资平台的贷款企业池预计将扩容至100家，发放贷款2亿元。
