打造特色小镇是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要举措。近年来,各地建设了不少特色小镇,有力推进了农业农村现代化和城乡融合发展。但是,也有一些地方的特色小镇在发展过程中出现了特色不够鲜明、低水平重复建设、产业联动不畅、无序竞争等问题。解决这些问题,必须推动特色小镇创新发展。
注重塑造特色。特色是与众不同,是人无我有、人有我优、人优我特。特色小镇的魅力和生命力就在于有特色。如果不是科学合理地进行城镇建设,而是依靠房地产、大规模投资来造镇造城,或者亦步亦趋跟风复制其他地方特色,就会导致小镇同质化、无特色,进而失去吸引力和竞争力。塑造特色小镇的独特气质,应当创新理念,结合自身资源禀赋,找准产业定位,进行科学规划,将小镇的产业、文化、旅游、社区服务功能有机融合,挖掘出产业、生态或人文方面的特色。其中,重点是培育和发展特色产业。特色产业是特色小镇的经济基础,有特色产业,就业就有岗位,创业就有空间,发展就有前景,就能更好实现经济繁荣发展、群众安居乐业。
强化市场驱动。建设特色小镇,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分利用多元化可持续投融资机制,更多借助市场力量驱动发展。正确处理市场与政府的关系,发挥好“看不见的手”的决定性作用和“看得见的手”的引导性作用,实现市场与政府作用互促互进、有机结合。凡是市场能做好的,就交给市场去做；凡是能利用市场机制的,就引入市场机制。同时,加快服务型政府建设,坚持前瞻性做好长远规划和整体规划,加强对特色小镇的顶层设计；改善营商环境,以良好的政策和制度环境激发社会创造力和企业发展活力。
激发科技力量。当前,新一轮科技革命正在加速推进,一些关键科学技术取得重大突破,不同技术融合运用使重大创新不时涌现,给社会生产方式和生活方式带来巨大变化。建设特色小镇要抓住新科技革命机遇,以新理念、新技术、新工艺、新方法改造提升传统产业,以新能源示范、生态无害化处理、绿色建筑推广等改造传统的能源使用、污水和垃圾处理方式,运用互联网、物联网、云计算、大数据、新材料、人工智能、生物技术等新技术催生出与特色小镇经济模式相适应的现代制造业、现代服务业、现代农业,培育新业态、新模式和新增长点。
实现动能转换。从传统乡镇发展到现代特色小镇,不会一蹴而就。必须着眼长远,构建特色小镇持续发展的内生动力机制,促进特色小镇发展动能转型升级、更加强劲。实现动能转换,一靠制度创新,二靠科技创新。在小镇建设过程中,既要解放思想,以创新思维推动工作、解决问题,打造优良政务生态,改善发展环境,最大限度地激发各类主体的内生动力；又要着力破除创新链条中的障碍,降低创新成本,提升创新效益,依靠创新驱动形成发展新活力,推动特色小镇高质量发展。
