电网规划，无疑是中国最难产的产业规划之一。“十二五”已过半，决定产业发展方向的电网规划仍然不见踪影，这是其他产业做规划时未曾遇到过的现象。
卡壳的主因，是各方对特高压电网态度迥异。从2005年北戴河会议开始，“是否在中国推广交流特高压技术”已争论八年。政界高层、退休专家均曾对此表态，但至今无解。
新任国家能源局局长吴新雄决定啃一啃这块硬骨头。电网规划已被列为新能源局的头号规划，吴新雄表示：“论证要充分，但时间要抓紧，电网规划不能再拖。”
特高压电网，是指1000千伏的交流骨干电网，目前我国广泛使用的是500千伏交流骨干电网。经过多年争论，建设“点对点”输送的±800千伏直流特高压已为各方所接受，但是否投巨资建设交流特高压电网，始终充满争议。
试验工程扩建后，晋东南至南阳段可送电500万千瓦，但这段线路新增串补40%，投资巨大，等值有效长度仅217千米;而向家坝至上海±800千伏直流特高压输电工程，送电量为640万-720万千瓦，每千瓦·千米输电能力的投资仅1.7元-1.9元。
原电力部生产司高级工程师蒙定中则称，从经济性上来讲，投巨资建交流特高压工程完全没有必要，“它能解决的问题，500千伏和直流特高压能做得更好”，因电网收费采用“成本加成”方式，交流特高压投资最终会折算到电费中。
针对上述质疑，国网新闻发言人、规划发展部副主任张正陵在接受记者采访时回应，“晋东南-荆门”示范工程项目输电能力为500万千瓦，以此计算，交流特高压具备经济性。
张正陵承认，直流特高压在远距离送电上经济性更强，但直流无法组织电网，且在短距离输电上无竞争力;而500千伏交流线路输电能力又有限，占用走廊资源，因此应发展交流特高压输电，并在受电端建设特高压电网，接受大规模的外来电。
