新时代催生新思想,新思想引领新时代。追求高质量发展,是进入新时代经济发展的根本要求。
如何走好工业经济转型升级这步棋,把党的十九大精神和本地发展实际相结合,让企业领悟好、干劲足?
吉林永吉县有自己的打法:“追新”——引进新材料、新技术、节能环保等战略新兴产业项目;“选优”——引进符合县域产业发展的优质高效项目;“谋大”——引进规模大、财政贡献率高的大项目;“图强”——引进对整体县域发展具有重大带动作用的龙头项目。
在此蓝图的驱动下,面对经济下行压力,永吉县迎难而上,探索适合本地区发展的产业格局,倾力打造了凸显永吉特色的“3111”工业体系,促进特色产业集群集聚发展,全面提升发展质量、效能和动力,为新型工业化进程开拓新局面。装备制造、汽车部件、新材料这三大新兴产业逐步壮大并成支柱,发展成为装备制造产业园区、汽车部件产业园区、绿色新能源产业园区,园区产业集聚水平不断攀升。
提升园区建设 优化产业结构升级
永吉县工业园区现有规模以上工业企业33户,占全县规模工业企业户数的50%,缴税能力占全县规模工业企业的82.4%。在这33户企业中,装备制造、汽车部件、新材料是该县重点打造的三大新兴支柱产业,也是促进县域经济发展的新动能。近年来,他们为做大做强这三大新兴支柱产业,筑巢引凤,搭建平台,走出了一招招“先手棋”。
持续增大工业园区综合承载能力,为企业发展提供优质平台。永吉县助力企业完善装备制造、汽车部件等园区道路、水电等基础设施建设,降低企业成本,提升系统配套能力水平,创新园区管理体制机制、优化园区发展软环境,围绕产业转型升级、培植主导产业、做强优势产业等方面,不断创新招商引资方式,千方百计建链补链,提高经济发展效率。在此背景下,维尔特刀具与中铁集团合作、恒涛节能环保有限公司A级锅炉智能化制造生产、联科石墨年产500套28吋单晶硅生长炉碳纤维保温筒等项目在园区落地生根。
做好“有中生新”“无中生有”大文章,支撑永吉全面振兴。永吉县以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为动力,积极推动装备制造产业向智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造转变;推进汽车部件产业向中高端迈进;促进新材料产业技术攻关实现科技成果转化。“有中生新”,吉林金洪汽车部件股份有限公司与美国美克斯顿威金属集团建立全方位战略合作伙伴关系,为进一步拓展全球化生产经营格局奠定了坚实的基础,“汽车零部件数字化车间试点示范项目”被认定为2017年国家级智能制造试点示范项目,“基于互联网的供应链管理项目”通过了2018年省级重点产业发展专项资金项目制造业服务化类项目评审;吉林伊斯德实业有限公司打破原汽车冲压件市场单一结构,全面开拓汽车内饰件市场,强化与一汽、大众、奥迪等上游企业产需衔接,不断拓展汽车零部件加工行业市场规模。此外,永吉县还在积极补齐医药健康产业短板,把“无中生有”落到实处。
争取资金,为企业发展注入活力。永吉县用好、用活、用足国家产业政策,积极申报国家、省、市支持项目,帮助企业推进项目建设,给企业送来“及时雨”“雪中炭”。2015年以来,县工信局向上级争取到企业各类发展基金6000多万元。今年上半年,他们又向上级申报省级重点产业项目2个、中小企业和民营经济发展专项资金项目3个,到位资金703万元。其中,维尔特工业强基项目争取资金300万元、金洪制造业服务化项目争取资金200万元、助保金池项目争取资金160万元、民营经济发展项目争取资金43万元;省级重点产业发展专项资金,争取到位127万元。
强化科技创新 促进“两化”融合合发发展
创新是企业发展的动力,永吉县综合施策、多措并举,不断推进“两化”“两业”融合发展。
搭建平台,力促校企合作。为提升企业创新能力,全力促进科技成果转化,永吉县聚焦三大重点产业,搭建关键共性技术研发和转化平台。他们引导诚信实业、聚能炭材、农信机械等企业与中南大学、吉林大学、东北电力大学等国内多家知名高校科研院所建立长期稳定的合作关系,形成企业、政府、高校、科研院所紧密结合的公共技术服务和技术创新体系。目前,永吉县已建成院士工作站1个、省级重点实验室1个、省级企业科技创新中心1个、省级企业技术中心1个,省级科技小巨人企业6户,市级企业技术创新中心6个,市级企业技术中心8个。
政策引导,储备“智能”项目。永吉县围绕国家、省、市宏观政策、发展规划,争取更多项目进入国家和省、市的项目储备库。目前,冀东水泥生物质(秸秆)资源综合利用、吉林恒涛A级锅炉智能化制造生产、诚信实业数字化车间等都“晋级”成省级重点工业转型升级项目,成为永吉县打好产业转型升级攻坚战的“排头兵”。
两化融合,打造智慧永吉。永吉县借助建设数字吉林、信息化引领的契机,指导联通公司、移动公司、电信公司推行信息化项目建设和信息化平台搭建工作,加快推行“宽带中国”战略和推动“智慧永吉”建设。
两业发展,推进企业创新。永吉县按照省政府“集中力量打好服务业发展攻坚战”的总体部署,重点加快汽车、装备制造生产性服务业发展。依托吉林恒涛国家制造业与服务业融合发展试点基地,推进园区制造业服务业融合发展省级试点园区建设。推进赛金得、固和泰、一机分离等企业在原有产业链基础上,拓展工业设计、产品研发、售后服务、维护维修、工程总包、检验检测等服务项目,推动制造业服务化转型,大力培育制造业与服务业融合发展的新模式、新业态、新产业。
抓好服务保障 确保经济平稳运行
优质的软环境是企业落地生根的基础,在政策保障、金融支持、运行监测等方面,永吉县积极作为,赢得企业一致点赞。
在政策保障方面,该县相继出台了《永吉县工业提质增效实施方案》《永吉县精准帮扶重点工业企业实施方案》《永吉县政府领导联系重点企业工作方案》等规范性文件,持续加大“放管服”“只跑一次”改革力度,进一步优化营商环境,为产业转型升级提供更加完善服务。
在金融支持方面,该县开展银企保对接,确保重点企业、优质企业资金链不断。充分发挥“转贷金池”和“助保金池”作用,支持企业上市融资拓展市场,完善风险防控机制,提高资金周转效能。截至目前,“转贷金”业务为18户企业办理共40笔转贷金业务,累计周转资金2.46亿元,为企业节约资金成本200万元。推动企业采取众筹、股权投资、上市融资等措施筹集发展资金,调协有关机构对维尔特、赛金得、恒涛锅炉、联科石墨等拟上市企业进行上市辅导,助推金洪股份“新三板”转创业板。
在运行监测方面,永吉县通过对企业产值增量、减量等统计数据的分析归纳,超前预测市场动态对企业生产经营和经济效益的影响,及时向企业传递国家产业导向信息和生产要素市场变化,超前引导企业调整经营决策。重点对金洪汽车、冀东水泥、大黑山、维尔特、赛金得等重点“5510”企业进行精细调度,及时发现潜在风险和问题并提出预警预报;对停产企业采取“一对一”包保方式,分析停产原因,挖掘复产潜力,以闲置厂房、土地、设备等资源作为招商引资有效载体,招引行业龙头企业采取收购、合作、租赁、兼并等多种形式盘活闲置资产。