先进经验
●上海通过大力推进产业结构和生产力布局的战略性调整,基本建立按照空间布局的产业发展体系
●各地支持建立“银群”(金融机构与产业集群)战略合作关系
传统产业:向创新型产业集群升级
借鉴建议:加快推进工业聚集区基础设施联建共享,推动企业向园区集聚,新建项目必须进园区,根据产业链合理规划布局,促进专业化分工、差异化发展,建立产业集群综合考评办法。注重招商选资,强化自主创新能力,培育主导特色产业群,促进传统产业集群向以高附加值产业和以品牌为主要内容的创新型产业集群升级。
先进经验
●杭州将废旧工业园区及旧工业厂房、办公楼改造升级成电子商务产业园区,引导网商、产业链上下游企业入驻
●上海实施“双推”工程(推动电子商务企业创新发展、推动中小企业应用电子商务)
电子商务:建设电商企业集聚区
借鉴建议:吸引一批重大电子商务运营企业落户我市,加快建设一批电子商务企业集聚区,规划建设对台小额贸易电子商务产业园区及物流分拨基地。实施电子商务示范工程,推动工贸企业抱团开展网络营销。明确对电子商务企业的财政税收优惠,对50人以下的小型电子商务企业减税,对微型电子商务企业(如个体工商户、网店)和创业者免税。
先进经验
●上海成立综合保税区管委会,实现海、陆、空港口岸保税物流功能全覆盖
●天津将东疆保税港区打造成国内开放度最高的保税港区,带动航运物流发展
物流产业:打造全省乃至全国中心
借鉴建议:统筹全市海、陆、空口岸布局和分工,优化海关、检验检疫、边检等部门的通关服务,吸引更多的本地货物在本地通关。加快推进泉州快递物流园区项目建设,打造全省快递物流集散中心和全国对台快件集散中心。
先进经验
●加快园区载体建设,至去年底杭州16家市级文创园区共集聚企业2591家,24家市级文创楼宇集聚企业2108家
●上海成立了文化创意产业推进领导小组,设立上海创意产业中心,实行产业年报编制制度
创意产业:建设示范园和示范楼宇
借鉴建议:建立专门议事机构,负责统筹工业设计、动漫产业、创意产业等发展规划的统一指导、推进落实;搭建工业设计、动漫产业与制造业的对接平台,加快动漫衍生品业发展。推进一批创意产业示范园和示范楼宇建设,实行“培养现有”和“引进急需”的人才引经方式。
先进经验
●绍兴在滨海工业区规划建设印染集聚区,对供水、供电、供气、供热、排污等进行集中统一配套,严格节能减排考核,对印染企业实行定额排放
绿色经济:统一配套印染集控区要素
借鉴建议:推进印染集控区建设,相关县(市、区)应加大用地政策优惠,集控区要规划建设集中供电、供热、供气和污水处理厂等配套设施,降低区内企业运营成本。环保部门应进一步研究引进“围墙监管”、“刷卡排污”等管理办法的可行性,有关县(市、区)也要在集控区改造中建设类似系统。