项目背景
工业化的高速发展大大提高了社会劳动生产率，有力的促进了世界经济的发展，给人们的生活带来了无数便利。同时，环境污染、资源短缺问题却日益严重，引起了世界各国的普遍关注，也使得人们不得不反思传统经济的发展模式。为了实现全社会的可持续发展，人们提出了循环经济理论，倡导一种与环境和谐的经济发展模式，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。深圳经过几十年年的经济特区建设，经济增长和社会进步都取得了令人瞩目的成就。但随着工业化、城市化、市场化进程的不断推进，土地、资源、人口、环境四个“难以为继”的矛盾已越来越成为经济增长的瓶颈，可持续发展受到严重挑战。作为深圳经济发展的主要增长点之一的南山区，面临着大幅度推进经济增长、提高人民生活水平的艰巨任务，也面临着日益增长的资源需求和废弃物排放等重大难题。发展循环经济对于南山区乃至深圳来说都具有重要的现实意义和战略意义。
项目思路
（1）运用定量分析与定性分析的方法，对南山区发展循环经济的基础环境进行深入剖析。通过对南山区气候特征、地貌类型、水资源以及人口与土地资源的研究，得出南山区具备利用太阳能、风能和丰富海水资源等良好自然条件的同时，也面临着淡水资源匮乏、土地资源开发殆尽以及人口结构等诸多问题的严峻考验；通过对南山区社会经济概况的描述，指出南山区作为深圳的高新科技产业基地、现代物流基地、旅游基地、教育科研基地，在深圳市的发展过程中扮演了极其重要的角色；通过对南山区产业结构的分析，发现在南山区国民经济中第二产业占据绝对的主导地位，且在第二产业内部，重工业是带动南山工业增长的主导产业，通信设备、计算机及其它电子设备制造业等已逐渐发展成为南山区经济发展的支柱产业。
（2）总结南山区在实施循环经济发展战略以来所取得的成绩，指出南山区经过初步探索已经基本形成了企业内部小循环、企业间或园区间中循环、社会大循环三个层面的循环经济发展模式。与此同时，着重分析了南山区在发展循环经济时存在的一些亟待解决的问题，指明了南山区循环经济下一步的发展方向为：①对循环经济的认识有待提高；②缺少发展循环经济强有力的法规约束；③城市规划尚需完善；④制度安排和组织机构需要完善；⑤发展循环经济的资金不能满足循环经济的发展需要；⑥缺少推进循环经济的技术支持体系；⑦推行循环经济的产业结构调整难度很大；⑧废弃物回收体系尚需完善；⑨排水系统尚需完善。
（3）归纳整理了国内外发展循环经济的典型模式，并分别对企业层面、工业园区层面、城市层面、循环型社会层面的循环经济运行实践模式进行了深入分析，全面总结各个循环经济发展的典型模式背后的成功经验和存在的问题，及其对南山区发展循环经济的重要启示，为南山区循环经济发展模式的选择提供理论依据和实践参考。
（4）在前文分析总结南山区发展循环经济的有利条件和存在问题的基础上，借鉴国内外发展循环经济的成功经验，对南山区循环经济的发展模式进行了探讨，并从小循环、中循环、大循环角度对南山区循环经济发展模式进行了规划设计。在企业内部循环经济模式设计中，着重研究了企业内部开展清洁生产和资源的综合利用模式，并对南山区企业在发展循环经济时开展清洁生产提出了具体的任务；在企业及产业生态园循环模式设计上，指出南山区循环经济模式建立的关键是由线到面的展开，并通过分析南山区核心企业中存在链接潜力的原料、副产品、废弃物和废热能情况，规划设计了以热电厂为中心辐射和以电子信息业为中心辐射的两大工业产业链；在区域循环模式设计中，围绕区域性质和支柱产业，以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，通过调整城区产业结构，转变城区生产、消费和管理模式，用生态链条把行业、生产与消费、城区与郊区有机结合起来，把城市的生产、消费、废弃物处理和城市管理统一组织为生态网络系统。
（5）立足于解决南山区循环经济发展实践中存在的问题，为大、中、小三个层面上循环经济发展模式的展开提供强有力的支撑体系，提出了推进南山区循环经济的发展机制与政策保障：①加强循环经济的宣传和教育；②健全南山区循环经济工作的政策措施；③加强南山区循环经济发展的监督执法力度；④从加强对循环经济发展的组织和领导、提高城市规划水平和优化南山区产业机构方面优化政府主导的宏观调控机制；⑤从加大政府对循环经济发展的投资力度、利用价格杠杆促进循环经济发展、积极贯彻循环经济发展的税收政策、加强金融激励手段方面构建循环经济的经济激励机制；⑥通过建立循环经济技术创新体系、建立循环经济技术咨询服务体系、制定和完善促进循环经济的标准体系构建循环经济发展的技术支撑体系；⑦通过建立政府绿色采购制度、生产者责任延伸制度、排污权交易制度、循环经济信息交流制度、以典型推动现有产业园升级机制完善循环经济发展的制度创新体系。
