日前，“打造特色产业名城 汇聚高端要素资源”交流研讨活动在京举行。会上，工业和信息化部新闻宣传中心工新智库、“学习强国”学习平台共同发布了《2024产业名区、产业名县高质量发展评价研究》（以下简称《研究》）。
《研究》显示，区县是国民经济的基本单元，是经济大盘的神经末梢，是工业稳增长的关键支撑，是加快推进新型工业化、发展新质生产力的重要载体。当下，围绕特色优势产业，加快推进现代化产业体系建设，已成为区县经济高质量发展的重要目标。
《研究》认为，GDP大于1000亿元的产业名区、产业名县是区域经济高质量发展的关键支撑，也是产业集聚和发展新质生产力的重要空间载体。
数据显示，截至2023年年底，全国58个“千亿县”以全国1.17%的陆地总面积，贡献了全国7.39%的GDP，超10%的规上工业企业产值、超7%的专精特新“小巨人”企业。其中，长三角地区独占33个，占全部“千亿县”的56.89%。全国143个“千亿区”以全国0.96%的陆地总面积、贡献了全国20.79%的GDP、超24%的专精特新“小巨人”企业，东部地区首次突破90席。
《研究》面向具备一定经济体量和财政能力的区县，构建“产业竞争力”“创新引领力”“转型驱动力”“品牌影响力”四维综合指标评价体系进行量化评价分析。结果显示，我国区县高质量发展新特征值得关注，呈现“东强中壮西进”的区域分布格局、“头部引领”的梯队分布格局、“区域分化”的品牌影响力格局、“新旧融合”的多元化产业布局、“效率分化”的工业发展格局和“主体集聚，聚焦新兴”的创新格局。
《研究》显示，未来区县高质量发展将呈现六大趋势，包括“传统产业的转型升级持续夯实产业名城的发展根基”“精准把握产业‘风口’将决定产业名城未来竞争力”“打造产业IP将成为塑造产业名城影响力的重要抓手”“营商服务品牌化将成为提升产业招引吸引力的通行举措”“基于要素禀赋比较优势的产业协作将成为区域协同发展的主要范式”“产业科技创新将朝着更加务实、高效的方向演进”。
中国社会科学院工业经济研究所区域经济室主任叶振宇认为，县域是我国经济高质量发展的重要阵地、人口城镇化纵深推进的关键载体、中国式现代化建设的重要着力点，现阶段我国县域经济发展主要面临产业集聚与转型升级困难、要素支撑力减弱、发展环境增大政企负担三大困难。
对此，叶振宇建议，高标准高起点发展县域产业园区、实施县城更新和改造升级攻坚战、加大优质公共服务多元化供给、吸引农业转移人口和人才购房落户、多措并举减轻地方财政压力。
