“工业制造，材料先行”，新材料是高新技术产业的基石与先导。美国、日本、欧洲等发达国家和地区率先推出新材料产业扶持计划，至今，越来越多的国家包括中国在内纷纷将新材料产业作为重大发展战略。国内上海、深圳、苏州、宁波等重点城市高度重视、因地制宜，新材料产业规模不断壮大，形成了特色化的新材料产业集群，为东莞新材料产业发展之路提供了深刻的启示。
上海：建设新材料产业特色园区
上海布局新材料产业起步较早。“九五”时期开始，上海便将新材料产业列为优先发展的三大高新技术产业之一，编制历次新材料产业发展五年规划，从顶层设计上对新材料产业发展做了延续性的总体布局。2021年上海新材料产业规模以上工业总产值3246.64亿元，2011—2021年这10年间，年均复合增长率达6.5%。上海除了对新材料产业进行连续的规划布局外，还注重打造新材料领域特色化、差异化发展的园区。依托宝山的宝钢精品钢基地与金山的上海化工基地，在先进钢铁、先进石化等细分领域形成了突出优势。2020年，上海认定3个首批全市重点发展的新材料产业特色园区，即宝山超能新材料科创园、金山碳谷绿湾产业园、奉贤化工新材料产业园，作为推动上海新材料产业高质量发展的“重要引擎”。这3个特色园区结合自身发展情况，分别走差异化的发展道路：宝山超能新材料科创园以研发为主导，重点发展超碳、超导、超硅等前沿新材料产业;金山碳谷绿湾以中试和生产为主导，重点发展碳纤维、新型功能材料等产业;奉贤化工新材料产业园以生产为主导，重点发展化工新材料，定位电子化学品，瞄准集成电路材料“卡脖子”环节，支撑集成电路制造产业发展。
深圳：优化新材料产业发展环境
深圳新材料产业主要集中在电子信息材料、新能源材料等细分行业，拥有国内最大、产业链相对完整的先进电池材料产业集群。围绕先进电池材料产业集群，深圳集聚了正极材料、负极材料、电解液、隔膜等动力电池关键领域的龙头或上市企业，如比亚迪、欣旺达、德方纳米、贝特瑞等企业。在2021年工信部开展的先进制造业集群竞赛决赛中，深圳先进电池材料产业集群荣获第一批优胜者。2021年深圳市新材料产业增加值为324亿元，同比增长10%。
深圳发展新材料产业重点在于强化政策支持和引导。2011年，深圳确定新材料产业为重点发展的战略性新兴产业，同年出台《深圳新材料产业振兴发展政策》，此后连续多年，深圳市均设立新材料产业发展专项资金，用于支持新材料产业核心技术攻关、产业链关键环节企业培育和引进、新材料企业创新能力提升、新材料产业化项目建设等方面。进入“十四五”时期，深圳出台《关于进一步促进深圳市新材料发展行动计划(2021—2025年)》《深圳市培育发展新材料产业集群行动计划(2022—2025年)》《深圳市关于推动新材料产业集群高质量发展的若干措施(征求意见稿)》等，新材料产业的发展路径越来越清晰。
苏州：重点打造纳米材料产业集群
苏州市新材料产业规模庞大，2020年苏州市新材料产业实现规模以上工业总产值5141.47亿元，同比增长4.5%，新材料产业工业总产值位列苏州市八大新兴产业(新型平板显示、新材料、智能电网和物联网、高端装备制造、节能环保、新能源、生物技术和新医药、集成电路)首位。围绕纳米技术应用产业，苏州形成了从设备、原材料、制备、工艺、集成到应用全产业链的纳米材料产业集群。苏州成为全球八大纳米产业集聚区之一，纳米材料入选国家先进制造业集群。
苏州发展新材料产业的特色在于以苏州工业园内的苏州纳米城为主要集聚区，重点打造纳米材料产业集群。一是搭建纳米技术资源网络。苏州纳米城围绕微纳制造、第三代半导体、纳米新材料和纳米大健康四大领域，整合创新链、产业链、投资链、服务链、人才链等多维要素资源，与国内外高校、科研院所、规模企业和国际资源等形成了多层次合作关系。二是深化国际交流合作。苏州纳米城一改科技领域长期以来“点对点”开展单一课题或项目的国际合作形式，创造性地提出“集群+平台+集群”的国际产业资源合作模式，先后建设了中芬纳米创新中心、荷兰高科技中国中心、捷克技术中国中心、伊朗纳米技术中国中心、江苏-安大略纳米创新中心，重点开展纳米领域的技术交流、项目合作、人才对接等;连续举办12届中国国际纳米技术产业博览会，成为中国与世界纳米强国开展战略合作的重要窗口。
宁波：科技创新赋能新材料产业发展
作为全国七大新材料产业基地之一，宁波在工业转型升级进程中，始终将新材料产业发展摆在重要位置，全市新材料产业规模不断壮大、质量不断提升。2020年，宁波市新材料产业工业总产值2174.6亿元，占浙江全省新材料产业工业总产值的1/3.在化工新材料、稀土磁性材料等细分领域处于全国领先水平，绿色石化、稀土磁性材料入选国家先进制造业集群。
宁波主要通过引进和建设大院大所增强产业策源力，以科技创新赋能新材料产业发展。2003年起，宁波市政府便高瞻远瞩，引进中国科学院、中国兵器工业集团等大院所和大型国有企业，在宁波成立了中国科学院宁波材料技术与工程研究所、中国兵器科学研究院宁波分院，在磁性功能材料与器件、特种金属材料等领域开展核心技术攻关，揭开了宁波新材料产业联合研发的序幕。随后陆续建设了一批高水平平台。据宁波科技大脑・创新地图显示，在宁波71家产业技术研究院中，涉及新材料领域的有14家，依托这些研究院，建立了石墨烯表征检测服务平台、稀土永磁材料与应用技术国家工程实验室、碳纤维制备技术国家工程实验室等7个国家级实验室，甬江实验室、浙江省磁性材料及应用技术重点实验室等9个省级实验室。(作者：邹润榕)
