之前我院讲过关于产业规划面临的难题:定位不准确、体系不健全、边界不明确、地位受到质疑、深度不够、不易落地等问题。今天中机院规划师就给大家深入探讨一下中国县市、乡镇如何破解地区产业规划难题?
首先,进行经济发展阶段和产业结构分析,以明确当前产业问题和预测未来发展方向。
其次,根据全球、区域或周边城市产业转移、区域政策和本地产业特征等,分析产业发展面临的机遇、挑战及优劣势。
再次,针对现状和发展条件,提出产业发展的总体战略,如结构升级、集群化、高技术化、区域协调 分工等,并按一定标准确定优势(或主导)产业及其战略。
最后,根据现状产业分布和"发展连片、企业进园"等原则,确定"点、轴、带、圈、片、区"的总体布局,或提出优势产业布局意向、明确各区区产业类型及规模:有些则将产业布局任务交给空间部分。
另外,对于区域、专项及产业园区要想做好产业规划,还需要进行区分:
对于区域产业规划,在明确整体战略基础上,对产业结构、产业发展进行整体布局和规划,同时注重协调好土地开发、生态保护、民生问题、基础设施建设等各方面关系。
对于专项产业规划,在明确区域产业规划的前提下,为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展进行详细规划,理清发展次序,解决关键问题,形成产业集群所必须的生态圈。
对于产业园区规划,在明确区域产业规划的前提下,为主导产业、跟随产业和支撑产业的发展规划若干专业的产业园区。
中机院在产业及园区规划时,着重考虑招商问题:基于产业发展取向的合理定位,以产业规划发展的比较优势为主要依托,借助当地比较优势和合理的产业定位,围绕产业的主导产品及其上下游产品,引进高端产品生产技术,拉长技术链,营造主导产业,引进终端产品制造企业,形成完整产业链商,并形成产业集聚,进一步提高招商引资的竞争力,变“招商”为“选商”。
中机院产业规划模型