2020年县级融媒体中心建设现状、问题及趋势

　　2020年县级融媒体中心建设现状、问题及趋势
       2020年，在党和国家战略规划推动下，县级融媒体中心通过引导主流舆论。提供综合服务和传播县域新闻不断探索自我“造血“的可持续发展社式，在“质“和“量“上取得一定成果。然而，体制机制。人才短缺和地区发展不平衡限制了县级融媒体中心长期发展，因此，亚需统筹协调各部门并转变经营管理祖式，制定薪酬绩效等制度培养优秀人才，同时通过区域合作实现平衡发展和共享共赢。在未来,县级融媒体中心应通过多级联动和技术驱动等强化可持续发展能力。

　　一、县级融媒体中心建设现状
　　(一)整体部署及战略规划
　　作为智媒时代纵深融合的一次重要实践,党和国家为推进县级融媒进程画发展蓝图9月26日,中央《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提出从体制,管理,人才.技术等方面推动媒体融合并向纵深化发展的要求;710月29日,“十四五“规划强调推进媒体深度融合,实施全媒体传播并建强用好县级融媒体中心.为了打通媒体融合纵深发展的重要一环和“最后一公里“,党中央不断加强县级融媒体中心顶层设计和战略规划,出台一系列文件政策规范县级融媒体中心及省级平台建设的标及细则,各省份在中央顶层设计基础上制定本省县级融媒T作计划表,确定[作进度及具体战略并逐步落实,上海,安徽等地纷纷出台县级融媒体中心实施方案和管理办法,中央及省市区多级协调共同做好发展规划,从而建设一批扎根基层,高速优质发展的新型主流媒体。

　　(二)县级融媒建设概况
　　从2019年到2020年,县级融媒体中心紧锡密鼓且有条不亲地依据规划开展建设工作,逐步实现由“量“的飞跃到“质“的变化,从数量增长到质量并重,从井喷式增长到提质增优的转变,不断优化平台建设,内容生产、传播流程及经营管理,扎根县域并积极探索社会效益和经济效盛结合的融合模式,实现全省宣传工作和融合传播一张网、一盘棋。7月,学习强国平台上线县级融媒专区,推广山东东阿县,河北武强县等全国县级融媒优秀案例。云南、四川广西等省份依据县级融媒体中心建设和验收实施细则对本省县区级融媒体中心进行验收,同时综合评估软硬件建设,传播能力及体制机制等。目前,甘肃,贵州,福建北京等多省份已实现全省全部挂牌,预计2020年年底基本实现全国全覆盖的重要部署。

　　三、县级融媒体中心建设困境及出路
　　县级融媒体中心在取得成果的同时暴露出建设时的围境,一方面,传统体制机制不再适用融媒体中心发展,优秀人才不足甚至流失降低了新闻生产的活力;另一方面,由于经济,资源等基础条件不同,中东部和西北部发展不平衡现象愈发凸显.影响县级融媒总体进展和成效。

　　(一)体制机制亟待变革
　　1.统筹协调各部门
　　传统的体制机制限制了县级媒体发展速度和质量,因此其变革迫在眉睫。深化体制机制改革,需要县级融媒体适应全媒体发展现状,协同上级加强统筹规划,打通县域各部门单位的壁垒,转变生产方式及提高资源配置效率,探索跨区域.跨行业.跨层级的立体化融合平台,为打造全媒体人才队伍蒂定体制根基.由于县级融媒体中心兼具公益事业和市场化的二元属性,部分省份将其调整为公益二类事业单位,为推进县级融媒体中心建设和运转提供充足的资金支持。山东省将95家县级台调整为公益二类以上事业单位,不仅保证了基础设施运维经费人员工资,还通过财政重点扶持增添发展活力和转型动力,使县级媒体摆脱资金不稳定的运转难题,高密市2017年划分为公益二类事业单位后,逐步推行采编和经营分离的机制。

　　2.转变经营管理褪式
　　体制机制改革既要处理好员工保障与绩效激励,社会效益与经济效益之间的关系,还要转变经营管理模式和发展模式,为融媒体中心长期运转提供保障,同时制定科学的体系评估英巩固体制机制改革效果。部分县级融媒体中心套用优秀模式育目建设,导致模式“水土不服“的后期问题频现,因此经营模式和发展模式还应根据自身现状“量体裁衣“.,如搭建和拓展平台进行营销推广,通过整合资源向媒体服务商的角色转变,融各县级媒体政务服务.综合服务,信息服务等多项功能,打破单一广告发布模式带来的生存困境进而拓宽市场规模,南方日报集团改版南方日报并推动融媒体中心3.0建设,打造适应智慧化转型的管理体制和运行机制,湖南电视台构建“一个党委两个机构,一体化运作“的管理体系,为县级融媒体中心经营管理提供借鉴和参考。

　　(二)人才短板
　　1.以政策保障吸引人才
　　县级融媒体中心人才缺乏是造成发展动力不足、优质内容短缺等问题的主要原因,影响和制约其建设质量和成效。为了强化人力资源配置,县级融媒体中心应立足自身实际些着眼未来发展,一方面制定积极有效的政策引进复合型人才,并将公平性,科学性、合理性和可持续性纳人人才引进机制;另一方面,要纠正“高薪就能留住人才“的错误认知,人才引进固然重要,如何充分激发人才潜能才是长久之道,因此要实行竞聘上岗并完善激励奖惩政策机制,制定些量化薪酬绩效考核指标体系,将政治素养,业务水平.创新能力.职业道德等纳入考核范围。河南项城市实行绩效考核,零下资制,全员竞聘,数据考核及未位淘汰制以提高公平性,着力打造能拍,能写,能剪,能播的“一人全岗“复合型人才。

　　2.以培训和合作培育人才
　　为了培养优秀的人才队伍.不仅要深化人事管理和人才社会保障机制,还要健全适应全媒体人才队伍的体制机制,通过培训.跨界合作排动人才向全媒体转型,从而激发人才不断创造活力。赤壁市实行与岗位和业绩挂钩的薪酬绩效制度,着力培养一专多能的全媒体人才队伍,与武汉传媒学院,长江大学等本地高校展开战略合作并建立实习和培训基地.陕西省同样与高校合作培养优秀人才队伍,不仅聚集多元人才资源,还研发融媒体课程体系,并向党委政府县级融媒体及事业单位提供融媒人才培育服务。浙江云和县融媒体中心借助浙江传媒学院人才优势,着力打造“提笔能写、对简能讲,举机能拍“的全媒体人才队伍;湖南浏阳市实行同工同酬,全员绩效,择优重用的用人制度,开展“融媒大讲堂“书记谈心日“等评优评先.学习交流活动提升团队积极性及归属感。

　　(三)区域合作促进平衡发展
　　1.纵向合作促进融司
　　中央.省级媒体搭建资源,人才等合作共享的开放平台,带头促进区域间纵向合作:10月13日,县级融媒体中心东西协作交流公益项目吸引全国30家县级融媒体参与,叶在通过东部和中西部省区协作帮扶,结对的形式,助力实力薄弱的西部地区建设县级融媒体中心9月8日,中国京津费广播电视媒体融合发展创新中心作为全国首个跨区域媒体融合发展创新中心中心宣布成立。省级平台也纷纷展开纵向合作,浙江广电助力本省30多个县市区建立融媒体中心,联合钱塘江沿线排出70周年“钱塘奔涌“互动目播,实现省市县融媒直播的创新与突破,并于9月推出“丰收浙江“乡村振兴融媒新闻行动,着力打造跨区域的资源融合平台。

　　2.横向合作实现共赢
　　横向合作指县市区媒体为了积极响应区域一体化战略,主动整合区域资源并布局产业发展,5月,湖北广电长江云,北京广电北京时间等12个省市新媒体共同成立全国第一个云上区块链新闻编辑部.9月9日,浙江安吉长兴,安徽滔溪、江苏太仓和江宁等成立长三角县级融媒体中心高质量发展联盟,旨在打通区域壁垒推动区域一体化及共享合作,促进县级融媒体又好又快发展。浏阳市融媒体中心建立湘鄂赘城市广播电视联盟,中国市县电视台原创节目交流中心等区域性.全国性组织和平台,吸引全国342家电视台加盟,覆盖1亿以上人口,那州银杏融媒联合“苏鲁豫皓“上百家县级融媒体中心共同打造银杏融创联盟,展开业务技术,创意内容和传播互融互通.互动互享,打造高效率集约化,高收益、低成本的区域共融模式.

　　四、县级融媒体中心建设发展前景
　　未来,县级融媒体中心建设将逐淅从道地开花向提质增优转型,通过打造多级联动的传播矩阵和技术驱动的一体化组织架构进入融媒体中心建设的快车道,并以为契机加快探索融媒体中心从建设到长期发展的道路。

　　(一)从建设到生存
　　县级融媒体中心将逐渐从建设热潮转向理性思考,探索从建设到生存的出路:首先,县级融媒体中心应对接上级平台,深挖本地数据些带动县域经济和产业发展,以此提升基层社会治理能力。江苏省江宁区搭建“1+5“智慧融媒平台,打造具有县域特色的“江宁经验“并成为县级融媒优秀样板。其次,县级融媒体应建立舆情中心拓展舆情服务,通过打造媒体智库健全本地社会风险长效机制,为政府和第三方平台提供县域舆情监测分析服务,实现社会效益和经济效益的双燧。邵州银杏融媒一方面成立夺情中心,通过汇集社情民意进行舆情监测,分析和研判,为党委政府、人民群众提供沟通协调的平台,并协同政府进行基层社会治理;另一方面打造问政节目和问政平台畅通社情民意表达,作为社会安全阀消解社会矛盾和风险。

　　(二)打造多级联动立体化传播矩阵
　　克中央提出要秉承一省一平台原则,完善中央,省市县级媒体四级融合发展布局,“打造全媒体时代多级联动的传播格局。当下,省级搭建平台县级媒体人驻是县级融媒体中心建设的主要模式之一,全省采用统一建设方案和标准等建立开放的技术平台,打造集内容策划,内容生产.内容分发一体的融合体系,为打造信息枢纽舆论阵地和综合服务平台提供支撑,实现全省信息服务共享的格局,进而提升媒体竞争力和可持续发展力。甘肃升级版省级平台“新廿肃云“并启动二期项目拓展数据中台建设等七项功能,对接省市县三级媒体并打造互联互通的区域媒体生态系统,目前全省84个县级融媒体中心已全部人驻,“湖北长江云平台“政务大厅“实现省市县三级媒体信息共享,人驻2220个克政部门和接入120个客户端,并逐渐探索平台由2.0向3.0发展。

　　(三)技术驱动一体化组织架构
　　当下,技术已成为事关媒体未来发展的核心韶争力,建立适应全媒体传播的一体化组织架构,构建高效的新闻采编流程和内容生产体系是县级媒体未来发力点,5G技术成为媒体融合发展风口,总台上线的新媒体平台“央视频“积极尝试“5G+4K/8K+AI“运用,县级融媒体中心应在“头雁效应“带动下运用56等技术创新生产和传播,同时以引进和更新融媒系统.云平台和广电设备夯实硬件基础。浙江“中国蓝云「为本省县级融媒体中心统一提供报道、指挥,制作.研发等多项服务;湖南广电上线56智慧电台项目,助力县级融媒体中心加强并完善内容,技术和平台等方面建设,构建5G技术下全新广播事业产业链,截至目前,全国20多个省市,157家广电单位及融媒体中心上线56智蔬电台,未来将依托“十县干频“战略覆盖全国1000家电台。

　　结语
　　县级融媒体中心建设只有进行时,没有完成时县级融媒体中心不仅要紧随中央的顶层设计落实规范要求,不断完善技术内容,平台,人才、体制机制等资源配置,坚持内容为王和移动优先战略,创新发展模式以提升造血能力,因地制宜以提高基层服务能力.同时改革体制机制并强化人才队伍建设,加强多维度评估考核和监督检查,及时发现建设过程中存在的问题,从而调整发展策略并实现县级融媒体中心可持续发展。(作者：黄楚新 刘美忆)