本文探讨生物经济战略政策发展的四大趋势:生物经济将深入推进当代可持续发展;政策研究将进入定量、标准研究与产品认证阶段;生物化将超越数字化成为未来时代经济发展的主流;全球疫情凸显健康医疗在生物经济发展中的先导性。
一、生物经济将深入推进当代可持续发展
发展生物经济是应对气候变化、减少温室气体排放的根本性举措，能为应对气候变化等重大问题、促进经济社会绿色转型提供系统性方案。生物经济已超出生物基产品及生物产业范畴，拓展到经济、社会和环境等各层面，对当代可持续发展产生重要影响。主要表现在:生物经济将变革工业生产方式，通过生物工艺过程，开发可持续的环境友好型生物基系列产品;通过由植物基因革命等组成的第二次绿色革命，新型农业将促进食品、营养安全及生物质产业融合，创造新的就业市场和收入，并为农村农业带来新的繁荣;通过医药生物技术发展，将提高人类健康医疗特别是重大疾病与传染病的防治水平;通过环境生物技术，将革新受损水土与大气的处理手段，净化美化环境，同时保护生物多样性。
二、政策研究将进入定量、标准研究与产品认证阶段
目前，一些国际组织和国家及政策研究人员正在研究生物经济指标测度及其对整个经济的贡献度，相关定量研究为生物经济政策制定提供了基础数据支撑。运用资源经济学中的帕累托外部效果理论，研究制定生物基产品的生态补偿、碳汇、碳交易与碳中和政策，以及相关产业的税收、排放标准及许可证实施方案，也将成为生物经济政策定量研究的重要内容。同时，标准与认证体系的建立是生物经济走向成熟阶段的重要标志。随着生物基产品的研发与规模化应用，相关标准的研究与质量认证也将逐步推进，生物基产品的绿色公共采购等政策也将配套推进。通过生物基产品和产业的标准、认证及生态标签制度和绿色公共采购政策的逐步成熟，将进一步保证生物基产品的绿色、健康、可持续特质，从而有利于绿色产品研发、规模化推广应用及产业化发展。
三、生物化将超越数字化成为未来时代经济发展的主流
生物化以生物资源的工业化利用为基础，泛指经济社会广泛应用生物科技及绿色发展理念，普遍生产和消费生物基产品的过程。随着生命科学与生物技术的“会聚”发展和群体性进展，特别是合成生物学与系统生物学的工程化应用生物质产业边界将淡化并相互融合，作为生物质基础的农业将被重新定义，生物基产品将因价廉而普遍推广。如同当代信息(数字)产品廉价而普遍使用，进而推动社会进入信息经济时代和信息社会一样，届时人类经济社会将迈入生物经济时代和生物社会(biosociety)。目前，数字化正逐渐成为工业化的主流模式，并通过数字化转型推进“工业4.0”的发展。由此可推测，生物质产业相互融合，生物基产品无处不在，人与环境协调发展、共生共荣，如同信息经济时代“万物互联”一样，生物经济时代也将是“万物共生”的生物化时代。届时生物化将通过农业、工业乃至经济社会的绿色转型，逐步取代数字化并引领“工业 5.0”发展。也就是说，生物化将开启“工业5.0”道路，“工业 4.0”与“工业 5.0”将实现有机融合。
四、全球疫情凸显健康医疗在生物经济发展中的先导性
在生物经济发展及其领域演进过程中，基于农业(绿色)生物技术的生物农业正发展成为生物经济的基础，基于工业(白色)生物技术的生物工业有望发展成为生物经济的主导，基于环境(灰色)生物技术的生物环保将担负起生物经济的“美化”功能。 相对而言，受此次全球疫情影响，基于医药(红色)生物技术的健康医疗将发展成为生物经济的先导。同时，德国、芬兰等生物经济发展领先国家的实践表明，丰富的生命科学知识及人才储备、强大的生物技术及其医疗器械手段，以及相对完善的医疗卫生与健康管理体系，是有效应对新冠肺炎疫情突发事件的重要因素。健康医疗是人类经济社会发展的永恒主题，随着全球多数地区温饱问题的缓解、人类对生活品质追求和高质量发展需求的提高，以及国际公共卫生和生物安全问题的凸显，在生物经济的众多领域中，包含生物制药在内的健康医疗的重要性愈发突出，而其明显具有的“人本”和“示范”效应使其处于生物经济价值链的高端，加之此次全球疫情下各国对健康医疗问题关注度的普遍提升，因而其将发展成为引领生物经济的先导领域，并将带动生物制造、生物能源、生物化学品等领域的加速发展。(作者：邓心安 万思捷 朱亚强)
中机院致力于医药、健康、农业、林业、能源、环保等产业研究10余年，提供生物经济发展规划、生物经济产业及园区规划、生物经济五年规划等规划咨询服务，经手相关项目成果500+，如铭诚绿谷国际节能科技产业园产业规划、岚皋县飞地经济（安康高新）环保产业园产业发展规划、华中高端环保装备产业园区产业发展规划、哈尔滨科技创新城新能源园区规划、郑州宜居健康城产业发展规划、江苏宿迁医药健康产业园规划、邯郸市生物健康产业发展规划 （2019-2025）、孝感临空经济区生物医药产业发展规划、大兴生物医药基地产业规划（2012-2030）、泉州永春生物医药产业发展规划等项目成果。