储备饲草基地建设是保障畜牧业稳定发展、促进农牧民增收的重要举措，对于提升区域饲草供应保障能力、推动农牧业现代化具有重要意义。地方政府专项债资金为储备饲草基地项目提供了重要的资金支持渠道，中机院争资立项小组在为有申报需求的单位提供一份全面、详细的申报指南，助力项目顺利推进，夯实畜牧业发展基础。
主管部门
- 财政部门：负责专项债资金的分配、管理和监督，指导项目单位编制财务评价报告等。
- 行业主管部门：如农业农村局、林草局等，负责项目的行业指导和监管，审核项目是否符合行业发展规划和政策要求。
政策内容
- 资金支持政策：地方政府专项债资金重点支持有一定收益的公益性项目，储备饲草基地项目符合这一要求，可通过专项债资金解决项目建设资金需求。
- 项目扶持政策：国家和地方出台了一系列支持农牧业发展的政策，储备饲草基地作为保障畜牧业发展的重要基础设施，可享受相关扶持政策，如土地、税收优惠等。
支持范围
- 饲草种植基地建设：包括土地整理、灌溉设施、种植机械等。
- 饲草加工设施建设：购置加工设备、建设加工车间等。
- 饲草仓储设施建设：建设仓储库房、配备仓储设备等。
- 配套设施建设：如道路、电力、通信等基础设施建设。
申报条件
- 项目审批备案：项目需完成审批、备案手续，具备合法合规的立项文件。
- 符合规划要求：项目应符合当地农牧业发展规划和相关专项规划，与周边环境、基础设施等相协调。
- 明确资金用途：项目资金用途需符合储备饲草基地建设的相关要求，不得挪作他用。
- 收益平衡能力：项目应具备一定的收益能力，能够实现融资与收益平衡。
审核要点
- 项目可行性：审核项目实施方案、可行性研究报告等，评估项目的可行性和必要性。
- 资金平衡：评估项目收入测算和资金筹集情况，确保项目收益能够覆盖债券本息。
- 合规性：审核项目是否符合相关政策法规，包括土地、环保、规划等方面的要求。
申报窗口及资料清单
- 申报窗口：地方政府一般在每年10月或11月底前，发出对当年增补的项目资金需求和次年新增专项债券项目资金需求的通知。
- 资料清单：
- 项目实施方案：包括项目背景、建设内容、实施计划等。
- 可行性研究报告：对项目实施的可行性进行论证。
- 财政评审报告：项目投资估算经财政投资评审中心或专业评审机构评审，并取得财政局相关批复或已编制正式项目投资概算报告。
- 规划许可：自规局出具的项目规划或用地规划。
- 立项文件：发改局出具的准予立项资料，如项目建议书的批复等。
- 用地手续：自规局出具的用地预审与选址意见书、用地规划许可证、划拨决定书、国有土地使用证等，具体根据项目用地性质办理。
- 环评文件：环保局出具的项目关于环境影响的登记表或报告批复。
- 收入测算说明：对项目收入进行合理预测，包括收入预测类型、计算构成、测算明细等。
- 项目资金筹集情况说明：明确项目财政资金的到位时间、条件等。
