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背景十三五规划背景形势

2015年是“十二五”最后一年,中央提出关于制定“十三五”规划的建议,由国家发改委具体负责的“十三五”规划编制工作则在去年4月全面启动。2014年8月份,中机院亦正式启动“十三五”相关课题的研究工作。

十三五规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划,是深入实践科学发展观、全面落实十八大提出的新的发展要求的五年规划,也是承诺实现联合国 千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好十三五规划,对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。现阶段是十三五规划制定的关键时期,重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都需要一整套严格科学的流程和方法。

服务中机院提供哪些服务内容?

在中国推动经济转型和结构调整的大背景下,“十三五”期间应该如何发展?主要发展思路是什么?经济发展目标如何确定?相比过去有什么根本性的不同?我们对“十三五”规划有什么预期?政府接下来将大力进行哪些重要改革?各地区和行业会确定具体的投资和增长目标吗?最重要的是,投资者应关注什么?我院的“十三五”规划服务主要包括以下内容:

为各级政府提供“十三五”规划相关课题研究
      为各大企业进行“十三五”规划相关政策解读及建议
      提供“十三五”时期经济发展趋势分析服务
      提供“十三五”时期行业发展趋势分析服务
      为投资者挖掘“十三五”时期投资机遇和投资方向

优势为什么要选择中机院?
  • 三位一体服务模式+事业部制管理方式
  • 公司成立16年以来完成的数百项规划案例
  • 专业的规划团队+坚实的专家后盾
  • 深厚的市场研究实力
  • 独特的6+1咨询模式
方法中机院编制“十三五”规划的方法论
(一)在经济新常态的宏观背景下,市县“十三五”规划编制要紧扣以下八大变化
统筹全局

全面建成小康社会攻坚期、深化改革决战期、依法治国关键期,这“三期”的特点决定了“十三五”规划应当是统筹全局的发展、改革、法治的规划,同时也要求合理设置规划目标,在发展需要和发展可能之间找到平衡点;

自下而上

十三五规划更强调自下而上,而不是自上而下,在国家规划体系里把市县层面的规划提到了重要位置,更注重市县的主动性和创造性;

均衡发展

十三五规划不再单纯追求GDP和税收,更强调经济产业和公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展;

存在天花板

以前总以为增长没有天花板,十三五规划强调做好国土空间的分析评价,依据资源环境承载力倒推一个地区的人口、产业和城市规模;

“时空发布”相结合

以前时序与空间、发展与布局是割裂的,十三五强调经济社会发展和优化空间布局相结合,增强市县政府的空间管控能力,目标、指标和座标要紧密结合;

“开护”一体

以前国土空间重开发轻保护,十三五规划要求将开发和保护融为一体,科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线;

多规融合

以前规划数量过多、交叉重叠、相互矛盾,十三五强调要推动市县规划改革创新,发挥五年规划的龙头地位,做到多规融合;

一张蓝图干到底

以前出现了“一任领导一种思路”、“一届班子一张蓝图”的现象,现在明确要求“一张蓝图干到底”。

(二)市县“十三五”规划编制,要立足解决以下八个问题
总结相关案例及政策报道