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乡村振兴先振心 全力打造乡村振兴衢江模式

来源:中机院  时间:2019-05-15  点击:
  新田铺田园康养综合体项目正在浮石街道大力推进,这个总投资50亿元的大项目是衢江区实施乡村振兴战略的示范性、创新性项目,对区域发展、村庄整治、百姓增收具有重要作用,给姜家坞村和临近村庄带来了腾飞的机遇。

近年来,衢江区紧紧围绕衢州市委“1433”发展战略体系,坚持“党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终”,突出“三个用来”,落实市委“3752”工作法,统筹规划布局、统筹政策资源、统筹工作保障,做好农房、集聚、资源、改革、产业、治理等文章,推动产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的全面振兴同步振兴,实现基层党建全领域建强、全区域提升。提振精气神、全力争上游,以心换心、以心振兴、以心强心,全力打造乡村振兴的衢江模式。
衢江,1748平方公里秀美山川,从抽水蓄能电站、杭衢丽南北大通道、多式联运中心港的“大手笔”到“钙都”上方、航空物流小镇的“工笔画”,一幅“衢江版”的“富春山居图”正徐徐展开……
 
以心换心 聚乡村振兴合力
农村富不富,重点在支部;支部强不强,关键看“头羊”。
衢江区按照基层治理“六个规范”要求,做实做细做深做优“三个三”基层党建工程,全面深化组团联村、“两委”联格、党员联户“三联”工程,以“三联”促“三提”,凝聚党员干部合力,夯实基层基础,筑牢战斗堡垒,努力让“一米阳光”照亮千家万户。
 
“小小衢州府,大大姜家坞。”浮石街道姜家坞在衢州历史上小有名气,有700多年建村史,但村级组织战斗力一度不强,曾是“后进村”。一场电视问政引发浮石街道大整治,姜家坞村从几十年一成不变到通过党建治理、克难攻坚、实干巧干,多年顽风拨正,一个多月发生了翻天覆地的巨变。浮石街道经过认真研究,邀请80后乡贤邵小青回村担任党支部书记,带领村两委班子直面问题。
千难万难,直面问题就不难。如何提高村干部的威信?重组后的村干部队决定从自己开刀,给自己立规矩,制定了姜家坞村干部“八大纪律”“五要五不要”“七天反馈制”。“立了规矩首先就是抓自己,要求老百姓做到的我们带头做到,要求老百姓不做的我们也不做。”邵小青说。
 
姜家坞村办公室走廊上立着一块小白板,每天记录着各个网格的工作进度和次日计划。所有村两委干部下沉网格一线参与工作,到了晚上8时,每个网格向支部汇报当天工作成果、第二天工作任务、存在困难以及解决办法,形成既相互比拼又相互协作的积极氛围。邵小青说,现在村里开通了微信、在线平台、一村一码,老百姓有话直接找到干部说,有事直接找到干部办。
干部归位,百姓归心。村口的停车场种上了数十棵雪梨树而不是景观树,一个党员认领一棵,带领联户农户一起来维护。“这是我当时提的建议,村干部采纳了,以后丰收的果子归农户,种得好还有奖励。”村民姜志富说,现在搓麻将、打牌的人少了,关心村里发展、跟在干部身后主动拿起扫把的人多了。姜家坞村从老百姓最不满意的地方改起,用了128天,解决、答复大大小小的矛盾89件,群众满意度100%。“现在的姜家坞是大家的姜家坞,大家都是为了家里的事情在共同努力。”
 
目前,新田铺田园康养综合体项目正在浮石街道大力推进,这个总投资50亿元的大项目是衢江区实施乡村振兴战略的示范性、创新性项目,对区域发展、村庄整治、百姓增收具有重要作用,给姜家坞村和临近村庄带来了腾飞的机遇。“借项目建设的机会,村民可以多一份收入,村庄也会有更大的发展。”姜家坞村的姜云良对未来有了更多期待。现在,姜家坞村村民主动融入新田铺田园康养综合体项目,大力发展花茶、绣球花等特色产业,实现了家门口赚钱。

以心振兴 奏富民强村“协奏曲”
4月18日,在衢江区干部提升年、项目攻坚年、产业招商年活动推进会上,首次颁发了“金牛奖”和“蜗牛奖”两个奖项。推进滞后的“蜗牛奖”3个村,公开站台亮相,限期整改;“金牛奖”则颁给了在项目推进中表现突出的4个先进村,分别给予100万元奖励。激励“快牛”,鞭打“慢牛”,衢江奖惩分明抓落实,乡村建设呈现出你追我赶、奋勇争先的新图景。
乡村振兴,产业是重点。产业旺不旺,就看村集体组织强不强。
 
衢江坚持党建、治理、发展一起抓,围绕“党建统领+基层治理+乡村振兴大花园建设”,聚焦部省共建乡村振兴示范省先行创建单位,构建乡村振兴党建示范带“9115”目标体系,即高标准打造9条区级以上示范带,每条示范带都有1个红色引领的特色项目,都有1个乡村风貌提升的改村项目,都有1个5亿元以上的产业项目,确保示范创建贴近中心、贴近产业,连点成线、连线扩面,把高家镇湖仁村、“荷鹭牧场”等4个点连成线,形成示范创建的集群效益,加快实现“全领域建强、全区域提升”。
 
走进高家镇湖仁村,浓浓的乡村气息扑面而来。宽阔整洁的路面、错落有致的楼房、内容丰富的文史墙画、随处可见的花草绿树,还有清澈见底的湖水,闹中取静,别有一番风味。
 
与大多数衢州农村一样,柑橘是湖仁村的一大支柱产业。由于一直以来采取粗放型种植模式,柑橘产业品种单一,销售每况愈下。村党支部书记汪水荣自掏腰包先后投入60多万元,由他带队到重庆中国柑橘研究所引进了20多个品种的柑橘在湖仁村试种。通过不断对比试验,培育出了新品种椪柑“湖仁红”。“湖仁红”一经推出就深受市场欢迎,每公斤售价高达40元,且供不应求。目前湖仁村80余户农户种植了新品种柑橘,种植面积达400多亩,预计将为村民增收500多万元。
在汪水荣的带领下,曾经负债40万元的“浆糊村”治理成了今天的“湖仁红”,自治收心、百姓提心。为了进一步发展和壮大集体经济,湖仁村打出了宅基地竞拍、新农都购买店面、廿里创业园入股、村级物业厂房出租等一整套组合拳。同时,组织群众以土地参股建成“百果园”,并以10亩、20亩承包经营,做成了平台经济,村民实现了家门口就业。如今,湖仁村集体资产超1200万元,老百姓直呼“多亏有个好支书!”
 
在同一条党建示范带上,位于高家镇划船塘村、安仁村的“荷鹭牧场”正在吸引越来越多的游客。走进牧场,荷兰风情建筑尽显异域风情,现代化温控牛舍、24位自动挤奶转盘等现代化喂养设施令人大开眼界,牧场日均接待游客达2000人,实现销售收入5000余万元。“我是一名企业家,也是一名党员,在推动企业做大做强的同时,思考如何反哺社会。”“荷鹭牧场”总经理、衢江乡贤阮国宏说,目前,划船塘村、安仁村共有120人在牧场实现就业,牧场还成立了党支部,与划船塘村形成结对党支部,定期联合开展活动,为70岁以上老人免费赠送牛奶。
 
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,村党支部书记、致富带头人带领村民群众主动投身乡村振兴,聚焦乡村特色、串点连线成片,一条条示范带就是一条条镶嵌在衢江大地上乡村振兴的“红色风景带”。

以心强心 扬乡村发展正能量
外塑其形,内修其心。人如此,乡村振兴亦然。
衢江聚焦重点领域开展十大专项行动,聚焦重点乡镇梯次开展“1+5+15”专项整治,做到哪里有痛点难点,组纪宣统、公检法司就联动到哪里,为乡村振兴提供强大的组织保障。
歪风不刹,区之大患;邪气不除,崛起无望。浮石街道被电视问政后,衢江区委专门召开浮石街道专题会议,以雷霆之势推进浮石综合大整治,组纪宣统联合、公检法司联动、干部群众一起上,以雷霆之势推进农房整治,仅用40余天全面完成1109户生产性用房、附属用房等违建房的拆除工作,拆除面积17万平方米。浮石整治后,衢江区委持续吹响“树正气、打歪风”攻坚号角,推动开展了“1(浮石)+5(杜泽、云溪、上方、后溪、黄坛口)+15(剩余乡镇)”专项大整治行动。
衢江要求干部把心思聚焦到“三年行动”上来,把精力倾注到难点重点上来,把能力展示到一线火线上来,同时提供制度保障,坚决为担当者担当、对负责者负责、为实干者撑腰,绝不让每位干部感到孤独。3月10日,衢江区澄清4起不实信访举报,支持改革者,鼓励创新者,保护干事者,切实营造干事创业的良好氛围。2018年以来,衢江区各级纪检监察组织通过答复反馈、通报调查结果、信访公开听证等方式,对查无实据和不实的134件信访举报件进行澄清,推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。
 
衢江抽水蓄能电站项目落户于衢江区黄坛口乡,总投资73亿元,是衢州市建市以来单体投资最大工业项目。今天再晚也是早,明天再早也是晚。自今年1月项目启动以来,抽蓄战队扛起“攻坚克难先锋战队”旗帜,在正式签约首日,即实现房屋征收40户、坟墓搬迁178穴签约率两个“百分百”。征迁中,针对部分被征迁户“无房过渡”、被征地农民就业难、“后续搬迁”等问题,工作组帮助寻找过渡房,开展就业培训,成立义务搬迁队,以真情、真心换取群众的理解支持。同时,在征迁过程中坚持“政策之外无政策”“口径之外无口径”,做到“一把尺子”量到底,保证带头拆房的不吃亏,漫天要价的不占便宜。村民郑某某因征迁条件低于自己心理预期,多次提出额外赔偿,工作组始终咬住标准没有松口,通过十余次的沟通交流,晓之以情动之以理,让他意识到原则底线不能触碰,最终同意签约。
 
广大干部不仅在攻坚克难中展现衢江力度,在项目推进中展现衢江速度,同时在为民服务中展现衢江温度。审批建房是群众极为关心的热点焦点,农房管控是基层较难治理的堵点痛点。群众关心的、问题棘手的,就是干部要做的。在衢州市农房专班精心指导下,廿里镇结合组团联村、两委联格、党员联户及网格办事等载体,探索把互联网引入农房管控中,推进房地信息系统试点工作,实现数据跑路提效便民。老百姓感觉建房比以前透明了、也方便了许多,干部感到涉及建房事项信访减少了、群众也更能理解了。
 
在便民服务上,衢江“最多跑一次”改革已向乡村延伸。运用视联网“村级可视化远程申办”系统,远程实现为办事群众“面对面”服务,实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”,解决群众办事难、办事远、办事不方便等问题,在提高办事效率的同时,提高了群众办事的满意度和获得感。目前271个村已实现视联网全覆盖,廿里镇赤柯山村、云溪乡锦桥村已率先试点开通村级远程申办业务,囊括了9个部门共40个民生高频办理事项。

 
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